El Comité de Transporte y Uso de la Tierra del Condado de Loudoun (TLUC) celebrada la primera de su Serie de debates sobre centros de datos de tres partes, que apunta a revisiones de políticas y regulaciones relacionadas con los usos de los centros de datos en todo el condado de Loudoun, con un enfoque particular en los usos de los centros de datos en la Ruta 7 Corredor. Recuerde, el corredor de la Ruta 7 del condado de Loudoun es un área donde se está considerando una prohibición de construir centros de datos.
El propósito de la primera parte de la Serie de debates sobre centros de datos del condado de Loudoun fue determinar los comentarios de TLUC sobre el mapa del estudio del terreno del centro de datos, incluida la identificación de inquietudes (por ejemplo, uso, diseño, infraestructura) con los centros de datos en el corredor de la Ruta 7. Como se muestra en el mapa del condado de Loudoun a continuación, el corredor de la Ruta 7 es el área roja (#1) en la parte superior del mapa.
Mapa de estudio de terrenos del centro de datos - Condado de Loudoun
Antecedentes – Corredor de la Ruta 7 – Condado de Loudoun
Actualmente, no hay infraestructura eléctrica a lo largo del corredor de la Ruta 7, lo que significa que falta un factor crítico en el desarrollo de los centros de datos. Sin embargo, al mismo tiempo, la adición de nuevas rutas eléctricas es un acontecimiento muy perturbador. Como tal, el condado de Loudoun está considerando prohibir la construcción de centros de datos en el área del Corredor de la Ruta 7, como parte de la reescritura de su ordenanza de zonificación en curso.
En febrero de 2022, el Comité de Transporte y Uso de la Tierra (TLUC) del condado de Loudoun recomendó que la Junta de Supervisores estableciera una superposición de zonificación que prohibiera los centros de datos en el corredor de la Ruta 7. Sin embargo, en la reunión de negocios de la junta del condado de Loudoun en abril de 2022, la junta no aceptó esta recomendación. En cambio, la Junta optó por enviar el tema nuevamente a TLUC para una discusión más exhaustiva.
La discusión avanza
Como señala Michael Turner, supervisor (distrito de Ashburn) de la Junta de Supervisores del condado de Loudoun y presidente de TLUC, la prohibición de los centros de datos en el corredor de la Ruta 7 es un tema de grave preocupación para los desarrolladores de centros de datos y propietarios de terrenos:
“He tenido numerosas conversaciones con representantes de la comunidad del centro de datos, conversaciones con varios miembros del personal del condado; hemos tenido varias reuniones de personal sobre este tema”. Y continúa afirmando: “La comunidad de centros de datos ha sido socios comunitarios extraordinariamente buenos durante 20 años. Y se encuentran en un entorno que cambia rápidamente; se encuentran en un entorno empresarial de gran demanda y alto crecimiento”. Turner añade: “Este tipo de discusiones, con lo que está en juego es tan alto, pueden volverse muy emocionales, pueden llegar a ser personales; los egos pueden involucrarse”.
Por último, Turner no se olvida de la importante cuestión del dinero, afirmando: “Esto es realmente complejo. Estamos tratando con inversiones de cientos de millones de dólares dentro de la industria. Toda una industria que se ha jugado todo en el desarrollo del condado de Loudoun. Han sido socios comunitarios extraordinariamente favorables y buenos para el condado de Loudoun”.
Principios de debate sobre el crecimiento gestionado del centro de datos
Con el fin de “establecer un entorno respetuoso y colegiado” para que el condado de Loudoun lleve a cabo una serie de debates con la comunidad de centros de datos sobre el tema del corredor de la Ruta 7, Turner estableció un plan de 8 puntos, conocido como Principios de debate sobre el crecimiento gestionado del centro de datos, como se describe a continuación:
Principios #1-4
- El condado de Loudoun tiene la mayor concentración de centros de datos del mundo. En los últimos años, el crecimiento de los centros de datos en el condado de Loudoun ha aumentado significativamente. Este crecimiento sin precedentes crea desafíos únicos para todas las partes interesadas de la comunidad.
- La Junta de Supervisores del Condado de Loudoun considera a la comunidad del centro de datos un socio comunitario valioso
- Como reflejo de esta valiosa relación, el condado de Loudoun, a través de la Junta de Supervisores y el Departamento de Desarrollo Económico (DED), históricamente ha extendido términos favorables de desarrollo comercial a la comunidad de centros de datos para fomentar el crecimiento del sector.
- El sector de centros de datos en el condado de Loudoun ahora proporciona importantes ingresos al condado a través de bienes inmuebles e impuestos sobre propiedad personal comercial. En los últimos años, los ingresos generados por el impuesto a la propiedad personal de las empresas sobre equipos informáticos en los centros de datos se han convertido en la mayor fuente de ingresos fiscales, además de los impuestos a la propiedad inmueble, dentro del presupuesto operativo del Condado.
Principios #5-8
- La Junta de Supervisores apoya la estrategia de crecimiento administrado incorporada en el Plan Integral 2019 del Condado de Loudoun. El crecimiento ilimitado y no administrado por parte de cualquier sector, a diferencia del crecimiento equilibrado, basado en las prioridades estratégicas de la Junta, podría eventualmente crear una presión sobre los recursos del Condado, afectando negativamente la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
- Dado el reciente crecimiento significativo del sector de centros de datos en el condado de Loudoun, la Junta de Supervisores, como órgano rector electo del condado, tiene la oportunidad de realizar un análisis factual basado en datos de las herramientas que tiene a su disposición, para considerar un equilibrio apropiado del uso del suelo que permitiría el uso del centro de datos en áreas adecuadas, prohibiría el uso del centro de datos en áreas inadecuadas y predecir y gestionar el crecimiento del centro de datos en el futuro, mientras actúa de manera financieramente responsable para proteger una importante fuente de ingresos.
- Los equipos informáticos existentes dentro de los centros de datos establecidos han proporcionado importantes ingresos por impuestos a la propiedad personal al presupuesto del Condado. Pero el valor de esos activos se deprecia año tras año. Para proteger los ingresos existentes del condado, mientras examina las respuestas políticas al nuevo crecimiento en este sector, la Junta busca estabilizar el mercado para garantizar que los operadores existentes continúen reponiendo sus equipos.
- El objetivo de este análisis del centro de datos es crear un entorno empresarial predecible para todas las partes interesadas. La base de todas las discusiones relacionadas es el respeto mutuo y profesional por todas las partes interesadas, el análisis y la toma de decisiones colaborativos, un espíritu genuino de compromiso y un fuerte deseo de discernir puntos en común y crear resultados mutuamente beneficiosos y claramente comprendidos para todas las partes interesadas.
Cuando la falta de comunicación se vuelve costosa
La comunicación adecuada entre el condado de Loudoun y sus socios de centros de datos es de suma importancia, dado que los malentendidos en las políticas del condado pueden tener importantes ramificaciones financieras para varias partes interesadas del centro de datos. Con este fin, Kristen Umstattd, supervisora (distrito de Leesburg) de la Junta de Supervisores del condado de Loudoun declaró lo siguiente:
“Ya recibí una queja de un propietario que tenía un contrato con un centro de datos [desarrollador] para ocupar un terreno que estaría por derecho en el Corredor. Y cuando el centro de datos [desarrollador] escuchó la discusión de la Junta sobre los centros de datos, se basó en la cláusula de contingencia del contrato y se retiró del contrato. Así que ese propietario perdió al menos mil millones de dólares en valor del terreno de la noche a la mañana. Y no estoy seguro de que eso sea justo para ese propietario”.
Nota: por derecho se infiere que los centros de datos son un uso permitido en el distrito de zonificación y no están sujetos a revisión y aprobación especiales.
Energía en el corredor de la Ruta 7 – Problema crítico
Un pilar clave del deseo del condado de Loudoun de prohibir el desarrollo de centros de datos a lo largo del corredor de la Ruta 7 es que actualmente no se construyen conexiones eléctricas adecuadas a lo largo del corredor de la Ruta 7. Por lo tanto, serían necesarias importantes extensiones de las líneas aéreas de transmisión para proporcionar suficiente energía.
Como declaró anteriormente Buddy Rizer, director ejecutivo del Departamento de Desarrollo Económico (DED) del condado de Loudoun: “Es probable que por ley se requiera que Dominion Power instale líneas eléctricas de alto voltaje en este corredor, y podrían haber hasta tres millas de torres a lo largo de la Ruta 7, si se construyera al menos un centro de datos en el corredor de la Ruta 7”.
Poder de dominio
Luego de una reunión reciente con Dominion Power, Michael Turner, Supervisor (Distrito de Ashburn) y Presidente de TLUC también agrega las siguientes consideraciones con respecto a Dominion y el Corredor de la Ruta 7:
“Dominion ahora considera cualquier parcela que permita un centro de datos: habrá una subestación en esa parcela. Así es como lo planean. Ya no hay ‘podría haber una subestación cerca y es una subestación de distribución o es una subestación orgánica’. Si hay una parcela que permite un centro de datos, Dominion planea construir una subestación en esa parcela, y esperarán a que se demuestre lo contrario”.
“Se les exige que proporcionen energía a los clientes. No tienen la opción… Responden a las necesidades de los clientes, por lo que si el cliente necesita energía, tienen que entregársela. Trabajarán con la comunidad y celebrarán reuniones comunitarias para tratar de determinar ‘hacia dónde vamos a encaminar esta energía, pero tenemos que proporcionar energía’”.
“Consideran que un pequeño centro de datos tiene entre 30 y 60 megavatios. Para darle una cierta perspectiva… 1 megavatio puede alimentar a unos 200 hogares. Entonces, si piensa que vamos a construir 6.000 casas a lo largo del corredor de la Ruta 7 y divide 200 hogares en 6.000, eso son 30 megavatios. No necesita una línea eléctrica aérea para 30 megavatios de necesidades de energía a lo largo de la Ruta 7. Para construir un centro de datos a hiperescala de 280 megavatios en la Ruta 7, ahora necesita 3 líneas eléctricas aéreas… Estos son solo los requisitos eléctricos asociados con nuestra comunidad de centros de datos”.
